2025年超長期特別國債發(fā)行規(guī)模及用途
一、發(fā)行規(guī)模
根據(jù)2025年政府工作報告及預(yù)算草案,2025年計劃發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元,較2024年增加3000億元。此外,還將新增發(fā)行特別國債5000億元,用于支持國有大型商業(yè)銀行補充核心一級資本。因此,2025年特別國債總規(guī)模達(dá)到1.8萬億元,創(chuàng)歷史新高。
二、資金用途
支持“兩重”建設(shè)(國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè))
推動“兩新”政策(設(shè)備更新和消費品以舊換新)
補充國有大型商業(yè)銀行資本
優(yōu)化資金投向與風(fēng)險管理
三、政策背景與意義
特殊工具應(yīng)對特殊挑戰(zhàn):特別國債作為財政政策工具,主要用于支持關(guān)鍵領(lǐng)域,如疫情應(yīng)對(2020年)、銀行資本補充(1998年)等。2025年的發(fā)行延續(xù)了這一邏輯,聚焦經(jīng)濟復(fù)蘇與高質(zhì)量發(fā)展。
兼顧短期刺激與長期發(fā)展:通過“兩重”完善基礎(chǔ)設(shè)施和戰(zhàn)略能力,通過“兩新”拉動消費與產(chǎn)業(yè)升級,形成“投資+消費”的雙輪驅(qū)動。
財政可持續(xù)性:特別國債不計入財政赤字,通過政府性基金預(yù)算管理,減輕債務(wù)壓力。
四、執(zhí)行進(jìn)展
截至2025年3月,部分資金已提前下達(dá)并啟動項目,例如:
如需更詳細(xì)的項目清單或政策動態(tài),可參考國家發(fā)改委及財政部官方文件